速讀政府工作報告

十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕,習近平等黨和國家領導人出席開幕會,國務院總理李強向大會作政府工作報告。

2023年成績回顧

國內生產總值超過126萬億元,增長5.2%。

城鎮新增就業1244萬人,城鎮調查失業率平均為5.2%。

國產大飛機C919投入商業運營,國產大型郵輪成功建造,新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。

糧食產量1.39萬億斤,再創歷史新高。

可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電,全年新增裝機超過全球一半。

居民人均可支配收入增長6.1%,脫貧地區農村居民收入增長8.4%。

提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準,6600多萬納稅人受益。

全年新增稅費優惠超過2.2萬億元。

電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。

今年形勢判斷

今年我國發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰并存,有利條件強于不利因素。

我國具有顯著的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢,科技創新能力在持續提升,新產業、新模式、新動能在加快壯大,發展內生動力在不斷積聚,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變,必須增強信心和底氣。

同時要堅持底線思維,做好應對各種風險挑戰的充分準備。

2024年發展主要預期目標

國內生產總值(GDP)增長5%左右。

城鎮新增就業1200萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右。

居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長同步。

國際收支保持基本平衡。

糧食產量1.3萬億斤以上。

單位國內生產總值能耗降低2.5%左右,生態環境質量持續改善。

2024年政府工作任務

今年赤字率擬按3%安排,赤字規模4.06萬億元。

一般公共預算支出規模28.5萬億元、比上年增加1.1萬億元。

從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債,專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設,今年先發行1萬億元。

落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創新和制造業發展。

把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,強化政策統籌。

涉企政策要注重與市場溝通、回應企業關切。

制定未來產業發展規劃,開辟量子技術、生命科學等新賽道,創建一批未來產業先導區。

大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力。

開展“人工智能+”行動,打造具有國際競爭力的數字產業集群。

開展基礎教育擴優提質行動,加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。

持續深化“雙減”。

大力發展數字教育。

支持有實力的企業牽頭重大攻關任務。

加快形成支持全面創新的基礎制度,健全“揭榜掛帥”機制。

積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

鼓勵和推動消費品以舊換新。

加強消費者權益保護,落實帶薪休假制度。

今年中央預算內投資擬安排7000億元。

實施政府和社會資本合作新機制,鼓勵民間資本參與重大項目建設。

建立國有經濟布局優化和結構調整指引制度。

制定全國統一大市場建設標準指引。

建設高水平社會主義市場經濟體制改革先行區。

全面實施跨境服務貿易負面清單。

全面取消制造業領域外資準入限制措施,放寬電信、醫療等服務業市場準入。

加強外商投資服務保障,打造“投資中國”品牌。

提升外籍人員來華工作、學習、旅游便利度。

優化房地產政策,對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持。

適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化,加快構建房地產發展新模式。

啟動第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。

把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置,深化戶籍制度改革,完善“人地錢”掛鉤政策。

培育發展縣域經濟,補齊基礎設施和公共服務短板,使縣城成為新型城鎮化的重要載體。

提升碳排放統計核算核查能力,建立碳足跡管理體系。

加強對就業容量大的行業企業支持。

擴大新就業形態就業人員職業傷害保障試點。

居民醫保人均財政補助標準提高30元。城鄉居民基礎養老金月最低標準提高20元。

在全國實施個人養老金制度,積極發展第三支柱養老保險。

加強老年用品和服務供給,大力發展銀發經濟。

健全生育支持政策,優化生育假期制度,完善經營主體用工成本合理共擔機制。

開展第四次全國文物普查。

做好2024年奧運會、殘奧會備戰參賽工作。

提高公共安全治理水平,推動治理模式向事前預防轉型。

加強國防教育、國防動員和后備力量建設。