首例“零口供”破局！龍巖上杭攻堅推進非現場執法積案

東南網9月23日訊（通訊員 周嫄 陳思齊）自2022年12月上杭縣啟動公路治超非現場執法工作以來，個別案件當事人拒不配合、違法主體確認難、文書送達效率低等問題一直是制約非現場執法效能的痛點，部分案件陷入“處罰難”困境，導致案件久拖不決，成為影響執法公信力的“積案頑疾”。

今年以來，上杭縣交通運輸局緊盯科技治超非現場執法積案化解工作，依法辦結上杭縣首例科技治超非現場執法“零口供”案件，且在后續衍生的行政復議中，行政復議機關經全面審查，維持原處罰決定。這既破解了積案化解難題，更以法治實踐守住了道路交通運輸安全防線。

超限事實明確，當事人拒不配合

2023年2月期間，林某某多次駕駛閩F7**91號二軸貨車超限運載貨物，行駛至國道G357線K266+150M路段時，被上杭縣牛場（上行）非現場執法檢測點的電子技術監控設備精準捕捉。電子監控清晰記錄下違法時間、地點、車輛狀態等關鍵信息，違法事實一目了然。但案件推進之初便遇“攔路虎”，執法人員依照系統提示的當事人信息聯系林某某時，其表示不愿接受處理，并試圖通過變更車輛所有人、拖延調查等方式來逃避處罰。執法人員先后通過短信告知、電話溝通釋法、現場走訪等方式督促當事人主動接受調查處理，當事人仍拒不配合，執法人員以現有證據采用“零口供”形式推進案件辦理。

嚴守法治底線，破除“零口供”困局

面對當事人拒不主動配合的情況，上杭縣交通運輸局始終以“程序合法、證據充分”為核心，穩步推進非現場執法案件辦理：

立案有據：2025年1月，上杭縣交通運輸局在前期違法事實固定、確認違法當事人的基礎上，依法對該案進行立案查處，確保案件啟動完全符合法定程序；

告知充分：2025年2月，上杭縣交通運輸局通過郵寄方式向林某某送達《違法行為通知書》，完整告知其違法事實、擬處罰依據及陳述、申辯權利；

保障權利：2025年2月24日，上杭縣交通運輸局在收到林某某提交的陳述申辯意見書后，立即組織單位負責人、法制辦案部門集體研究討論，充分保障當事人陳述、申辯權利。

依法處罰：最終依據《動態檢測技術監控現場檢測截圖》《普通公路車輛路面動態檢測技術監控處罰告知短信》《車輛路面動態檢測監控檢定證書》等證據材料，結合《行政處罰法》過罰相當、處罰與教育相結合的原則，部分采納當事人提出的陳述、申辯理由，排除“零口供”影響，依法作出行政處罰決定。

復議維持顯公正，法治權威與道路安全雙保障

行政處罰作出后，林某某以“證據有重大瑕疵及程序違法” 為由，向上杭縣人民政府提出行政復議申請，請求撤銷原處罰決定。行政復議機關受理后，對案件事實、證據鏈條、執法程序進行全面審查，最終認定該案違法事實清楚，電子監控數據經檢定合法有效，執法部門送達、告知、聽證權利保障等程序均符合法律規定，“零口供”不影響違法事實的認定。據此，復議機關作出“維持原行政處罰決定”的裁決，且當事人在法定期限內未提起行政訴訟。

這起“零口供”案件的辦結與復議維持，不僅為“當事人不配合就辦不了案”的困境破局，更為探索處理同類非現場執法“零口供”案件提供典型范例，有效維護了交通運輸執法權威。

下一步，上杭交通運輸局將從“個案突破”轉向“系統治理”，不斷破解執法難題，持續推動科技治超非現場執法工作提質增效，以更嚴標準、更實舉措維護公路通行秩序，為群眾安全出行、交通運輸高質量發展筑牢法治屏障。