以法治之力整治“內卷式”競爭

劍指“內卷式”競爭！日前完成修訂的反不正當競爭法，將于2025年10月15日起施行。

在立法術語中，一部法律的“修正”通常代表其修改內容較少，適用“修訂”時則表明修改內容較多，此次修法屬于“修訂”，特別是針對網絡領域競爭新情況新特點，進一步完善了相關規定。全國人大常委會法工委發言人黃海華總結了五處主要修改，第一條就是“貫徹黨中央關于綜合整治‘內卷式’競爭的精神，增加關于公平競爭審查制度的規定，修改完善治理平臺‘內卷式’競爭方面的規定”。

“內卷式”競爭是近兩年最受各方關注的熱點之一。按照通常的理解，它描述的是企業為爭奪有限資源而進行的無效的過度競爭，導致“越努力越低效”。有人進一步提出，“內卷式”競爭的本質是不正當競爭，這是值得商榷的——“內卷式”競爭目前沒有明確的界定，各方往往通過舉例的方式解釋這一現象，雖說有機構歸納了“內卷式”競爭的核心內涵和內在特征，但也不可否認，一些“越努力越低效”的惡性競爭行為，在是否違法問題上需要打個問號，諸如利潤相當稀薄的超低價行為。明確構成不正當競爭等違法行為的“內卷式”競爭，有利于加強行業自律，也有利于法律落實。

新法的一大亮點在于，規定“平臺經營者不得強制或者變相強制平臺內經營者按照其定價規則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序”，某種意義上回答了什么樣的“內卷式”競爭違法的問題。相關負責人還提到，“互聯網飛速發展的時代，有電商平臺為吸引用戶，瘋狂壓低商品價格，也有外賣平臺通過高額補貼爭奪市場份額，這些‘內卷式’競爭行為嚴重擾亂市場競爭秩序?！睆淖罱摹巴赓u大戰”讓消費者“喝到了1分錢的奶茶”來看，有的人認為平臺“內卷式”競爭讓消費者受益，短期來看不排除這種可能，而長期來看，不僅會導致整體行業效益下降、創新能力受抑，還會出現以次充好、虛假宣傳、價格欺詐等問題。近年來，“全網最低價”等口號成為各大平臺流量爭奪策略，加大對平臺不正當競爭行為監管力度，是引導市場競爭走向優勝劣汰而不是逆向淘汰的必要之舉。

“內卷式”競爭的形成，與存量競爭階段企業的壓力與選擇有關，也與地方政府盲目搶抓“風口”、人為制造“政策洼地”，導致重復建設、資源配置效率低下有關。中央經濟工作會議強調，“綜合整治‘內卷式’競爭，規范地方政府和企業行為”，可謂一語道破。新法的另一大亮點在于，不僅強化平臺責任，也規定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經營者依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭，防止濫用行政權力排除限制競爭，更好維護公平競爭市場秩序。

法律的生命力在于實施。通過規制不正當競爭行為，凈化市場競爭生態，能夠更好引導企業擺脫價格戰等粗放發展的老路，聚焦創新創造，打造高科技、高效能、高質量的核心競爭力，推動行業健康可持續發展。