完善“半拉子工程”的科學處置辦法

新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，特別強調要完善“半拉子工程”、已建未用項目的科學處置程序辦法，為各地整治此類頑疾提供了有力指引。記者走訪調研發現，一些“半拉子工程”往往前期投資巨大，甚至一度是地方力推、群眾期待的標桿性工程，但最后被閑置、荒廢，占用大量資金、土地等資源，造成嚴重浪費。

“半拉子工程”的形成原因錯綜復雜、各不相同。有的是因為項目前期論證不足，市場環境發生變化，導致后續建設資金難以為繼；有的是審批手續不全，項目“帶病上馬”，因難以完善手續而擱置；還有的是因為管理混亂，工程質量不達標，陷入“建不好、用不了”的困境。

科學處置“半拉子工程”，避免財政資金“打水漂”，要分類施策、精準盤活。能續則續，激活有效資產。對市場前景好、民生需求迫切的項目，可探索通過完善市場激勵機制，提高經營主體參與盤活處置的積極性。能用則用，避免閑置浪費。對主體完工但長期閑置的項目，可按規定調整用途，提高資源利用效率。該拆則拆，減少沉沒成本。對明顯不符合規劃、續建成本過高的項目，應果斷“止損”，依法清理拆除，為新的發展項目騰挪空間。

科學處置“半拉子工程”，既考驗干部工作能力，也是檢驗干部擔當作為的“試金石”。記者調研發現，面對這一“燙手的山芋”，有的地方干部主動作為，積極想辦法盤活沉睡的資源；但也有干部抱著“新官不理舊賬”的錯誤心態，采取“鴕鳥政策”，對閑置項目熟視無睹，阻礙了問題的解決。要形成處置“半拉子工程”的制度性安排，強化“新官要理舊賬”的剛性約束，將處置“半拉子工程”納入干部考核評價體系，讓各級干部切實肩負起應有的責任。

“半拉子工程”勞民傷財，侵蝕政府公信力。唯有將“厲行節約反對浪費”的要求嵌入項目建設的每個環節，從項目的規劃、審批、建設到運營都嚴格把關，科學決策，確保每個項目都能落地生根、開花結果，才能從源頭減少“半拉子工程”。

（本報評論員余賢紅 姚子云）