托市收購穩定夏糧市場

糧安天下，穩字當頭。小麥托市收購為夏糧收購市場注入穩定力量，讓農戶有收益，讓市場有活力。只有穩住種糧積極性，增強市場信心，飯碗才會端得更穩更牢。

今年夏糧收購期間，河南、安徽、河北相繼啟動最低收購價收購，猶如為夏糧市場注入穩定劑。國家糧食和物資儲備局最新數據顯示，新季小麥收購總量超5000萬噸，其中，最低收購價小麥180萬噸左右。最低收購價收購占比雖不足4%，卻發揮著“四兩撥千斤”的調控作用，托底效應顯著，牢牢守住“農民種糧賣得出”底線。

時隔5年，國家再次啟動小麥最低收購價收購，旨在穩定市場、托住價格。今年，小麥進口量顯著減少，但面粉行業步入季節性消費淡季，飼用消費需求增長相對有限，小麥市場供需延續寬松態勢，價格低位運行。國家啟動小麥最低收購價收購，以政策底價明確市場波動下限，有效提振市場信心，防止價格持續走低引發恐慌性拋售和惡意壓價，避免“谷賤傷農”。

最低收購價政策通過價格錨定機制增強小農戶議價能力。小農戶常常面臨信息不對稱和議價能力不足的困境，政府公布的最低收購價明確了市場基準價格，為小農戶提供了可靠的價格參照。當經營主體報價低于最低收購價時，農戶可選擇政策性收購渠道銷售糧食，倒逼貿易商和加工企業等經營主體合理報價。各級儲備企業以最低收購價為基準開展輪換收購，加工企業、貿易商等經營主體參照最低收購價制定收購價，形成“托市底價+市場溢價”模式。從實踐看，河南、安徽、河北等主產區啟動最低收購價收購后，小麥價格呈現穩中有升態勢。

農戶想要享受最低收購價政策紅利，先過“質量體檢關”。最低收購價設定明確質量標準，只有符合國家規定的基礎質量要求的糧食，才能納入最低收購價保障范圍。根據有關部門發布的2025年至2026年小麥最低收購價政策，國標三等小麥作為基準等級，最低收購價為每斤1.19元；二等小麥最低收購價為每斤1.21元；一等小麥最低收購價為每斤1.23元，每級差價為0.02元。政策性小麥收購過程中要檢測容重、水分含量、雜質含量、不完善粒等基礎質量指標以及真菌毒素、重金屬含量、農藥殘留等食品安全相關指標，以確保糧食質量符合國家標準。智能扦檢設備化身“糧食CT機”，在極短時間內就能完成質量檢測，檢測數據實時上傳，杜絕人情定價。

小麥最低收購價政策在2024年發生重要調整，將原先小麥最低收購價水平從“一年一定”調整為“兩年一定”。延長價格調整周期，可有效緩解農戶對價格波動的焦慮，為其提供穩定的種植收益預期，避免因短期價格波動導致盲目擴產或減產；壓縮投機資本的炒作空間，顯著降低市場套利機會，維護市場秩序穩定；減少頻繁調價帶來的政策制定成本，提高行政資源配置效率。新機制在保持政策連續性的同時，建立了動態調整的彈性空間。當遇到農資價格劇烈波動導致生產成本上漲等特殊情況時，可啟動應急調整程序。這一改革，標志著我國糧食價格支持政策從短期調控向中長期制度保障轉變，有助于構建更加成熟的糧食市場調控體系。

從目前來看，小麥最低收購價收購與市場化收購互為補充、動態平衡。經過市場化改革，我國糧食收購已形成以市場化收購為主、政策性收購為輔的格局。當市場價高于最低收購價時，充分發揮市場機制作用；當市場價低于最低收購價時，啟動最低收購價收購，為市場托底。最低收購價托底不封頂，為優質優價留出足夠市場空間，強筋麥、有機麥等通過市場化收購可獲得更高溢價。政府“有形之手”與市場“無形之手”協同發力，既守住農民種糧收益底線，又保持市場流通活力，實現保障農民種糧收益與維護市場效率有機統一。

糧安天下，穩字當頭。小麥托市收購為夏糧收購市場注入穩定力量，讓農戶有收益，讓市場有活力。只有穩住種糧積極性，增強市場信心，飯碗才會端得更穩更牢。