規范有序建設海上風電

日前召開的中央財經委員會第六次會議強調，要做強做優做大海洋產業，推動海上風電規范有序建設。海上風電是“雙碳”目標下的強大能源供給，推動海上風電規范有序建設，能夠為高質量發展釋放潛能。

近年來，我國海上風電產業取得了長足進步。數據顯示，2023年海上風電累計裝機規模占到了全球海上風電總裝機的一半；2024年，全國海上風電新增并網裝機規模達到404萬千瓦，累計并網容量達4127萬千瓦，連續4年居全球首位。全國多個地區加速布局，綠色電力沿著海岸線點亮經濟版圖。截至2025年5月底，遼寧省海上風電累計并網規模已達125萬千瓦；江蘇省海上風電項目總裝機容量800兆瓦，最遠點離岸距離85.5千米，是我國目前已并網發電離岸距離最遠的海上風電項目。我國已形成完整的海上風電產業鏈，涵蓋從上游的鋼鐵、高端材料、精密制造到下游的海洋牧場、能源存儲，以及人工智能、海洋工程、金融租賃等服務業。預測到2030年，國內海上風電總裝機將達到2億千瓦，總投資約2.6萬億元，帶動產業鏈總產值超20萬億元。

2022年，國家發展改革委等9部門印發《“十四五”可再生能源發展規劃》，提出“優化發展方式，大規模開發可再生能源”，明確海上風電開發建設重點方向。今年，《自然資源部關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》印發，從規劃管控、節約集約、用海審批、生態用海四方面提出12項措施。這些政策規范了海上風電項目用海管理，提高了海域資源利用效率，加強了海洋生態環境保護，為海上風電產業的持續健康發展提供了有力保障，推動了海上風電產業從近海、淺海向遠海、深海的布局優化。

盡管海上風電產業取得長足進步，但仍面臨一些挑戰。例如，產業鏈建設存在短板、供應鏈韌性有待提高、原創技術和前沿技術策源不足；與國際先進水平相比，我國在大容量風機、遠距離輸電、深遠海施工運維等領域的核心部件、關鍵技術裝備研發和批量制造方面還有較大差距。未來，要從科技創新、產供鏈建設、安全管理等方面施策。

增強科技創新能力。加快補強技術裝備短板，設立專項基金，支持大兆瓦級風電機組、深遠海安裝運維、智能控制系統等關鍵技術的研發，加速技術突破和應用。鼓勵企業與高校、科研機構開展產學研聯合攻關，推動高端材料研發，提升功率半導體、高穩定性主控系統等核心部件的性能，加速技術創新和成果轉化。例如，三峽能源與多家產業鏈上游企業開展重大科研項目研究，聯合攻關深遠海輸電、控制系統等關鍵技術難題。

完善產業鏈協同與供應鏈建設。推動上下游企業之間的深度合作，促進中小企業融入產業鏈，推動產業鏈企業之間的資源共享和技術交流。如三峽能源等30家風電產業鏈上下游企業簽署合作協議，推動海上風電產業鏈的協同發展。優化供應鏈管理，支持企業開展供應鏈協同創新，提升供應鏈的穩定性和競爭力。如鹽城形成“3小時供應鏈”，95%的風機零部件在江蘇省內實現集成供應，有效提升了供應鏈效率。

提升海上風電安全管理水平。推動地方政府建立海上風電安全協調機制，加強能源、自然資源、生態環境、港航、應急等部門之間的協同合作，形成工作合力。建設遠程監控平臺，建設小物標雷達、水文氣象信息采集系統、電子圍欄等感知設施和甚高頻通信設施，實現對海上風電場的全方位監控。例如，漳州海事局在漳浦六鰲海上風電場二期項目中，通過布設電子圍欄硬件設備、雷達設備，設置三級預警線，實現了對海上風電場的有效監控。