必須扭轉一些單位的“攤派思維”

“現在亂攤派的事沒有了，只要真抓實干，就會有成效?！闭f這話的，是山西省大同市陽高縣王官屯鎮黨委書記張磊。他所說的“亂攤派”發生在去年——在當地經營主體倍增計劃工作中，該鎮為了完成上級攤派的增長任務，讓一些群眾“幫忙”弄虛作假，一名村干部竟注冊了20多家經營主體。（7月15日《人民日報》）

累計排查出虛增經營主體3638戶，現已全部清理；縣里廢止了相關文件；該鎮引入果脯加工公司……“亂攤派”從有到無，當地的發展變化令人欣慰。不過其前后對比，也愈發引人深思，“亂攤派的事沒有了”，那亂攤派的“根”還在嗎？

必須看到，近年來為了穩增長、促發展，有的地方、部門決心很大、魄力很足，但工作方法仍是老一套。一說推動工作、落實任務，就趕緊下指令、攤指標，把目標化大為小、層層分解，再坐等基層單位層層上報，如此便“大功告成”。

應當承認，確有必要的任務分派并無不妥，設定考核指標也是現代管理的重要手段。但一切的前提，是不能脫離實際、“硬性”胡來?，F實中，有的干部習慣了坐在辦公室里拍腦袋、做方案，缺乏對實情的充分體察，不顧基層的操作可能；有的熱衷“材料政績”，總希望成果能讓人眼前一亮，而不管數據真實與否，不顧實際成效如何；有的習慣了對基層發號施令，提要求多、給支持少，甚至動不動就揮起考核的大棒……正如新聞中的經營主體倍增計劃，該縣根據各鄉鎮人口、區位等因素分配增長指標，而鄉鎮又把壓力傳導到各村；為了片面追求數量增長，空殼經營主體遍地開花；為在考核通報上不丟面子，一些干部不得不奇招盡出，忙得焦頭爛額。經營主體自然是多多益善，但方法用錯了、走歪了，其結果仍會適得其反。

壓力要層層傳導，責任要層層落實，這是必要的。但層層傳導絕不是層層轉嫁，層層落實絕不能一“派”了之。過往諸多案例一再表明，盲目攤派只會帶偏實干作風，凡事搞攤派絕不可取。因為攤派往往意味著自上而下、層層施壓，以行政命令代替客觀規律，其背后是政績觀錯位、責任心缺失，是形式主義、官僚主義在作祟。

新聞報道“回頭看”，王官屯鎮的變化可喜，那橫向看呢？翻翻各地通報，一些部門單位將商業補充保險購買指標任務攤派到鎮街、村居，并對完成情況進行通報；有的地方把應由專業部門承擔的職責任務攤派給學校，安排學校排查周邊水庫、江河湖泊等重點水域……在個別地方、部門，“攤派思維”生根久矣。矯而正之，需持續發力。至少，脫離實際的要求不提，沒有操作性的任務不派，應當成為一條鐵紀律。