完善生育支持體系從育兒補貼開始

近日，國家育兒補貼制度實施方案（以下簡稱“方案”）公布，從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。（7月28日新華社）

從黨的二十屆三中全會《決定》提出“建立生育補貼制度”，到今年首次被寫入政府工作報告，再到如今《育兒補貼制度實施方案》正式印發，讓無數育齡群體“心心念念”的育兒補貼終于來了！

人口問題一直是“國之大者”。隨著我國人口發展呈現“老齡化”與“少子化”的趨勢性特征，如何優化生育支持政策、提升生育意愿，已成為亟待解決的課題。近年來，我國出臺了一系列生育支持政策，從個人所得稅專項附加扣除到發展普惠托育服務，受到育兒家庭歡迎。如今，作為直接經濟支持的育兒補貼正式“出爐”，真金白銀、實打實的生育支持，既是對群眾降低養育負擔的積極回應，也是向構建生育友好型社會邁出的堅實一步。

作為一項全國性、普惠式的經濟補貼制度，育兒補貼制度具有低標準起步、廣范圍覆蓋、可持續發展、動態式調整等特征。具體而言，從覆蓋范圍來看，補貼對象為所有符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒群體，并不限孩次，一、二、三孩均可領取，且標準相同。這一舉措打破了以往各地補貼政策只覆蓋二、三孩家庭的局限，將一孩生育家庭納入支持體系，真正實現對生育家庭的全覆蓋，兼具生育保障和激勵導向作用。

應當正視的客觀事實是，現代社會撫養一個孩子的成本著實不低?！吧啊钡脑挟a相關費用儼然是一筆不小的花銷，“生之后”孩子的奶粉、紙尿褲、教育等各項開支更是“小數怕長計”。眼下有了現金補貼，雖然不能完全覆蓋育兒成本，但可以在關鍵階段起到托底作用，特別是對于低收入家庭而言，直接經濟支持更加重要與“實在”，能切實減輕家庭撫養負擔與焦慮。

好政策更需落實好。在國家育兒補貼制度實施之前，不少地方已紛紛開展發放育兒補貼的探索，但多局限于一地一市，亟待做好銜接規范。對此，各地在落實好方案要求的基礎上，不妨因地制宜，在財政允許范圍內補充出臺差異化補貼政策，上下協同發力，形成多層次、立體化的生育支持政策。

當然，作為一項激勵措施，育兒補貼能夠在一定程度上緩解家庭的經濟壓力，在穩定生育預期、改善人口結構方面也有不可替代的作用。但要從根本上改善生育趨勢，還需將其納入全生命周期的生育支持體系，比如從生育、托育、教育、住房等多方面政策入手、協同推進，以此激發“生”的意愿、解決“育”的難題、減輕“養”的負擔，從而營造出更加友好的生育環境，才能最大程度釋放生育潛力，讓更多人“想生育、敢生育、能生育”。

投資孩子是最好的長期投資，而育兒補貼無疑是“投資于人”的第一筆重要投資。立足當下，不斷優化完善政策體系、加碼投資，以更精細、更溫暖的政策措施托舉群眾多元化的生育需求，生育友好型社會的“收益”或就在不久的將來。