積極探索保護城市生物多樣性

日前召開的中央城市工作會議強調，提升城市生物多樣性。這一表述，為破解“城市病”提供了生態鑰匙。生物多樣性是衡量城市生態健康狀況的關鍵指標，也是保證城市韌性的重要因素。它關系城市生態系統結構的穩定性和功能的完備性，能夠增強城市生態系統的適應能力與恢復能力。在社會層面，它既是優化城市生態環境品質的重要載體，也是增進居民生活幸福指數的關鍵要素。另外，它也為生態旅游、綠色經濟等新興產業賦予了資源支撐，促使城市經濟朝著低碳化方向發展。

近年來，我國在城市生物多樣性保護方面持續發力且成效顯著。就頂層設計而言，《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》首度把“城市生物多樣性”作為重要事項進行戰略部署，明確目標要求和具體任務。在地方立法層面，湖南湘西土家族苗族自治州、廣東潮州市等地先后制定市級生物多樣性保護條例；深圳、青島等城市則對本地規劃予以修訂，讓政策體系更加完備。從實踐創新角度看，生物多樣性評價指標融入國家園林城市、森林城市的評定體系，上海市提出“生境花園”建設理念，濟南市積極探索創建生態廊道橋等，為城市生物多樣性保護摸索出可行的路徑、積累了寶貴經驗。

不過，我國城市生物多樣性保護仍面臨諸多困境。部分城市對生物多樣性保護的重視程度不夠，藍綠空間分布較為零散且彼此間缺乏應有的連通性。在技術支撐方面，生物多樣性監測體系尚未實現全域覆蓋，難以為城市生物多樣性保護提供精準數據支撐。這些問題相互交織，須給予高度關注并加以解決。

強化科技賦能。加快構建覆蓋全域的智能監測網絡，充分運用遙感技術、傳感器以及人工智能算法等，對生物群落展開即時性追蹤、系統性分析；打造城市生物多樣性大數據平臺，對監測數據、科研成果以及生態信息資源予以整合，依靠云計算以及數據分析工具挖掘數據價值，進而為相關決策提供科學依據。運用基因技術對珍稀瀕危物種展開研究，開發人工繁育技術，完善種群結構、提升品質水平。

深化多元共治。構建跨部門合作機制，明確職責邊界，避免出現監管盲區或者職能重疊現象。完善公眾參與制度，利用聽證會、問卷調查等形式拓寬社會意見表達渠道，保證決策的科學性。以政策激勵引導企業把生物多樣性納入自身發展戰略規劃，對主動開展保護工作的予以相應支持。促使社會組織在科普宣傳、志愿活動等方面擔當橋梁角色，降低公眾參與門檻，提升其參與程度。

融入空間規劃。將生物多樣性保護目標納入總體規劃以及各類專項規劃，將其轉化為剛性約束指標。對生態廊道網絡進行優化設計，通過整合公園、濕地、林地等關鍵節點，塑造連續完整的生物遷徙通道。創建基于生物多樣性保護的土地開發強度分區機制，在城市更新項目中預留生態保育空間。健全規劃環評制度，把生物多樣性影響評價歸入項目審批的前置程序，構建規劃執行效果的動態監測與反饋體系，保證規劃目標切實得以落實落地?！?/p>