補短板強協同建設長江經濟帶

今年前5個月，長江經濟帶11個省市外貿進出口值達8.31萬億元，創歷史同期新高，同比增長5.4％，占全國進出口總值的46.3％；長江經濟帶11個省市科技部門簽署《長三角—長江經濟帶聯動科技創新引領新質生產力發展合作框架協議》，協同推進跨區域科技產業創新；《長江經濟帶高質量發展版圖報告》發布……近期，關于長江經濟帶的好消息接踵而至，受到廣泛關注。

長江經濟帶覆蓋11個省市，橫跨東中西三個板塊，面積占全國的21.4%，人口和生產總值均超過全國40%。近年來，在“共抓大保護、不搞大開發”的理念下，長江經濟帶實現從粗放式增長到高質量發展的歷史性跨越，成為推動中國式現代化的重要引擎。長江干支流水質明顯改善，中華鱘、長江江豚、長江鱘等三大珍稀瀕危物種出現頻率顯著增加。

不過，深入推進長江經濟帶建設仍存在諸多短板。如產業上下游企業間缺乏緊密協作，新興產業集群的規模效應、協同創新優勢尚未充分釋放；生態環境保護的結構性、趨勢性壓力尚未得到根本緩解，環境質量改善從量變到質變的拐點還沒有完全到來；上中下游地區經濟落差大，上游地區產業結構單一，基礎設施薄弱，與中下游協同度較低。未來，更深入地推進長江經濟帶高質量建設，需以破除行政壁壘為突破口，以產業鏈協同重塑競爭優勢，以綠色轉型培育新質生產力。

強化機制創新打破行政壁壘。深化長江流域省級河湖長聯席會議機制，推進法治化與標準化建設。建立跨區域產業聯盟，推動要素市場一體化，試點跨省域排污權、用水權交易。推進高鐵、高速公路等交通網絡向縱深延伸，確保上中下游地區協同發展，創新“飛地經濟”模式。

推進產業鏈深度協同。增強關鍵核心技術攻關、重大技術產業化和應用示范，形成世界級制造業集群。增強產業數字賦能和智能化改造，推動傳統產業改造升級和綠色轉型。建立和完善以市場化為導向的創新成果轉移轉化中心、知識產權運營中心和產業專利聯盟。構建“鏈主+生態”協同模式，深化跨區域產業鏈分工，創新產業轉移激勵機制，探索綠色供應鏈管理，培育世界級產業集群。

秉持“零容忍”態度強化生態環境保護。建立健全生態環境監測體系，利用衛星遙感、大數據分析等技術手段，對長江全流域生態狀況進行實時監控，及時發現并處置污染問題。完善生態補償機制，對積極保護生態的地區給予經濟補償，激發地方生態保護積極性。完善綠色金融支持體系。著力推動綠色低碳高質量發展，總結推廣好綠色發展試點示范經驗。

（作者系中國科學院科技戰略咨詢研究院副研究員）