“一刻鐘便民生活圈”升級，打造宜居品質生活

本報評論員　韓韞超

便民服務圈將進一步擴容升級為宜居宜業、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質生活圈，不僅意味著各類服務可及性、居民生活便利度、城市和地區好感度的提升，而且蘊藏著不少改革經驗與智慧，見證著治理邏輯和發展理念的不斷升級。

據新華社報道，9月19日，商務部等9部門發布《關于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》，提出到2030年實現“百城萬圈”目標，包括確定100個一刻鐘便民生活圈全域推進先行區試點城市；建成1萬個布局合理便民生活圈，打造500條“銀發金街”、500個“童趣樂園”，推動一批基礎型、提升型便民生活圈轉變為品質型，居民滿意度達到90％以上，商業網點連鎖化率達到30％以上。

一刻鐘便民生活圈建設始于2021年，是以社區居民為服務對象，服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標，以多業態集聚形成的社區商圈。經過幾年的建設，這一工作在多地產生了民生改善、消費升級、就業增長等多重效益。截至今年7月底，210個試點地區建成6255個便民生活圈，涉及養老、家政、餐飲、零售等商業網點150.3萬個，服務居民1.29億人。

盡管如此，便民生活圈建設覆蓋范圍仍不夠大，僅占全國城市社區的12.5％，服務項目和功能仍有較大優化空間，諸如老舊社區便民圈建設空間不足、設施老化，相關服務難以惠及零散小區等問題仍不同程度存在。此番9部門推動便民生活圈建設擴圍升級，正是針對既往建設過程中的堵點痛點提出一系列針對性舉措。

比如，地理空間的擴容，在“有條件的城市全部行動起來”的基礎上，從地級市向有條件的縣城社區延伸；業態種類的升級，在補齊和完善“一店一早”“一菜一修”等基本保障業態的基礎上，引入共享自習室、代廚、整理收納、寵物服務等新業態；政策的協同與集成，便民生活圈建設與老舊小區改造、完整社區建設等城市更新項目相協同，與“青春小店”“工會幫就業”行動、建設“殘疾人之家”等政策形成合力，更高效地服務相關群體。

“一刻鐘便民服務圈”被稱為市民“家門口的幸?！?。未來，便民服務圈進一步擴容升級為宜居宜業、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質生活圈，不僅意味著各類服務可及性、居民生活便利度、城市和地區好感度的提升，而且蘊藏著不少改革經驗與智慧，見證著治理邏輯和發展理念的不斷升級。

一刻鐘便民生活圈的“進階版”是社會治理不斷精細化的生動體現。從“柴米油鹽、小修小補”等兜底性、基礎性服務的供給，到集生活服務、文化休閑、健康養老、托育教育、應急保障于一體的復合型空間；從垃圾分類、無障礙環境建設，到推動改善物業服務、老舊小區改造，城市治理的過程并非一蹴而就，不斷調整，持續發力，久久為功，才能讓好政策兼具溫度與精度，真正把好事辦好。

一刻鐘便民生活圈的“進階版”契合了踐行人民城市理念、推動城市高質量發展的理念。在試點過程中，“因城施策”“一圈一策”原則體現了城市治理的因地制宜、與時俱進。優化城市功能布局、提升城市資源利用效率，讓城市服務于人的需要和城市的可持續發展，已成為近年來相關民生項目推出和實施的重要準則。而多地不斷完善基層建言渠道與反饋機制，諸如“社區如何建、居民說了算；小區改造后，群眾來驗收”等在越來越多地方落地生根。這說明只有問需于民、問計于民、問效于民，才能更好解決人民群眾急難愁盼問題，讓民生福祉惠及更廣泛群體。

清晨，走出家門幾分鐘，便可在窗明幾凈的標準化早點鋪吃上可口早餐；隨后，在旁邊的智慧菜柜里取走APP上預定的新鮮蔬果；傍晚，與家人漫步于社區口袋公園，或刷卡進入全天候開放的社區健身房……期待這樣的美好圖景盡快在更多地方落地，讓更多民眾享受宜居品質生活。