解鎖！福建退役軍人服務改革的“新招式”

編者按：

“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新?！?/span>

行走福建，退役軍人工作的創新活力和高質量發展成果撲面而來——思政引領有效覆蓋、安置就業提質增效、服務保障精準有為、優撫褒揚扎實推進、擁軍支前成效顯著……

聚焦退役軍人事務領域進一步全面深化改革這一重大任務，福建退役軍人事務系統正在錨定全國一流，主動擔當，真抓實干，為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先作出更大貢獻。”

綠意涌動的榕城，鳳凰花盛開的鷺島，紅旗招展、青山環抱的古田鎮……改革帶來的生機與活力在閩山閩水間流動。隨著“精、準、效、實”四位一體工作體系逐漸成型，獨特的“精準服務工作模式”聚焦退役軍人所想所需，以數字賦能，用服務暖心，成為福建省退役軍人事務領域進一步全面深化改革的突破口。

在這里，服務事項“一網通辦”

2024年9月，“榕城老兵”一體化服務平臺上線運行。作為福建省首個“網上退役軍人事務局”，該平臺為退役軍人和其他優撫對象提供高效便捷的“一網通辦”服務。

第八屆數字中國建設峰會現場體驗區，“榕城老兵”一體化平臺精彩亮相

在福州市退役軍人服務中心工作的陳曼凌畢業于計算機專業，2021年開始參與“榕城老兵”一體化服務平臺的前期調研和系統建設?！盀榱烁玫匕迅鱾€業務處室的服務方向和退役軍人的需求對應起來，我們做了大量的基礎性工作?！痹陉惵杩磥?，“網上退役軍人事務局”能夠讓全時、全域、全天候的“服務觸角”伸得更長，精準捕捉需求，高效解決問題。

56歲的老兵連忠齊于1976年3月退役，光榮牌不慎遺失后，他通過“榕城老兵”一體化服務平臺提交了補換申請，福州市倉山區金山街道退役軍人服務站的工作人員第一時間將嶄新的光榮牌送上門。走訪過程中，工作人員了解到，因配偶罹患癌癥，連忠齊為籌措醫療費用將住房出售，現無固定住所。老兵的三個兒女中，兒子連德貴沒有固定工作，兩個女兒還在讀書?！盀楸M快幫助這個家庭渡過難關，金山街道退役軍人服務站第一時間為連忠齊申請到困難補助金，還幫他找到工作，我在系統后臺看到了整個幫扶過程?！标惵杞榻B，“靶向發力，精準出擊，我們能為老兵做的事從單純的業務辦理延伸到他們工作、生活的方方面面?！?/p>

對2024年9月退役的陳錫銘來說，“榕城老兵”一體化服務平臺成了他求職路上的好幫手。錯過線下專場招聘會后，陳錫銘在平臺上提交了個人簡歷?！跋到y可以根據我們的專業，智能推送一些適配度高的崗位，我們還可以和企業相關負責人進行線上交流，求職過程非常順利?！币呀洺晒θ肼氁患疑鷳B環境科技企業的陳錫銘對未來充滿信心。

截至目前，“榕城老兵”一體化服務平臺的用戶人數達5.1萬，日均登錄量達700次?！耙淮蔚卿?、全域通辦，平臺打破省市兩級服務平臺之間的壁壘，讓服務內容在平臺上實現互聯互通。登錄后，退役軍人可以一鍵接入省級一體化系統辦理退役報到、社保接續等事項?！睆哪吧绞煜?，從退役軍人事務系統的“新人”到業務能手，陳曼凌與“榕城老兵”一起成長起來。

數字化手段如同古榕樹的氣生根，在土壤中吸取養分，為服務保障工作的巨大“樹冠”提供支撐，帶來綠蔭與果實。

與關注軟件功能性的年輕人不同，來自福州市梅峰軍休所的89歲軍休干部蔣曉根更看重線上服務平臺的便捷性。通過福州市“智慧軍休”信息服務平臺，蔣曉根可以就醫掛號、預約家政服務，還能夠隨時查看退休金明細，選擇老年大學課程?！败娦莞刹客ㄟ^新開發的適老性功能輸入語音指令后，可以直接跳轉到相關服務模塊，十分便利?！备Ｖ菔熊娦葜行墓ぷ魅藛T馮怡薇介紹。

福州市“智慧軍休”信息服務平臺于2022年6月上線試運行，對醫療、養老、老年大學等資源進行整合，為軍休干部提供一站式服務。

“福州市有2400多位軍休干部，經過統計我們發現，有700多位比較活躍的用戶，他們經常在平臺上瀏覽信息，預約課程和相關服務?！睂︸T怡薇而言，“智慧軍休”為她的工作增添了許多便利，但要做到事無巨細，僅僅依靠線上平臺是不夠的。

“每位工作人員包片服務10余位軍休干部，對于高齡、獨居的老兵，要經常進行上門走訪，及時了解他們的健康狀況?！痹隈T怡薇和市軍休中心的工作人員眼中，這些老兵就像自己的父母一樣。

89歲的軍休干部許宗明家住閩清縣，兒子長期在外地工作?！澳谴?，許老早上5點多起床打水時不慎摔傷，他第一時間和我們取得聯系，我和同事緊急與福州市區的醫院對接，因為送醫及時，老兵很快就痊愈了?！边@次工作經歷讓馮怡薇記憶猶新。在依靠數字化手段提升服務效能的同時，線下服務也起到了很好的補充作用，詮釋了“分類保障，精準服務”的內涵。

2025年3月7日，福州市正式啟用退役軍人電子優待證。只需打開手機里的“榕城老兵”一體化服務平臺亮證，退役軍人便能享受與實體卡同樣的優待服務。數字賦能，升級服務，“榕城老兵”一體化服務平臺與福建省退役軍人事務部門打造的“軍人退役一件事”集成服務平臺能夠進行實時的信息聯動與服務聯通，通過整合8個部門、12項業務，讓退役報到、社保接續等事項實現“一窗辦、一次辦”?！败娙送艘垡患隆奔煞掌脚_運行以來，申報材料精簡70%，手續辦理時間縮短50%以上，打通了服務退役軍人的“最后一公里”。

在這里，“我與老兵面對面”

退役軍人陳榮康曾在邊防部隊服役，1999年退役返鄉，有15年軍齡?！霸谧鎳拇笪鞅焙蛻鹩褌儾⒓缱鲬鸬慕洑v讓我畢生難忘，現在能為老兵服務，我感到非常自豪，也很有歸屬感?！标悩s康于2019年進入上杭縣退役軍人事務局，負責優撫安置和就業創業相關工作。

2025年3月，在“我與老兵面對面”常態化宣講活動中，陳榮康結識了一位來自上杭縣南陽鎮的參戰老兵?！斑@位戰友叫龔丁生，因患鼻咽癌導致家庭生活困難，手術后仍需定期住院治療?！?/p>

“通過宣講活動相識后，我們聊了很多，每次見到他，我都會想起自己的老班長?！背藥椭彾∩暾埨щy補助金，陳榮康還將他列入常態化聯系重點關愛對象，動員社會力量為其捐款。

“我與老兵面對面”常態化宣講活動

作為“精準服務工作模式”的重要載體，2023年以來，在福建省退役軍人事務部門組織的“我與老兵面對面”宣講活動中，退役軍人工作者走進基層，來到老兵身邊，講政策、聽心聲，和服務對象交朋友，幫助他們解決實際困難。

“我常到老兵家里去，問問他們最近身體怎么樣，有沒有什么煩心事?！遗c老兵面對面’，人和人一見面，自然就親近了，很多問題都能迎刃而解?！标悩s康累計參加宣講100余場次，積極為老兵排憂解難，成了他們的“貼心人”。

作為“近而親”“短而實”“小而精”的思政工作品牌，“我與老兵面對面”不是簡單的我說你聽、你講我記，而是一次次深入有效的交流互動?！爸v政策法規，講紅色故事，講退役軍人典型事跡，還要講講戰友們身邊的事、家里的事，讓宣講成為橋梁，通過‘政策上解惑、思想上解壓、生活上解難’，凸顯‘軍味兵情’，實現精準服務?！鄙虾伎h退役軍人事務局相關負責人介紹。

作為革命老區，上杭有著豐富的紅色資源。在講故事的過程中走近老兵，讓紅色宣講賦能精準服務，讓紅色故事深入人心，是“我與老兵面對面”宣講團一直以來努力的方向。

2024年8月，省級“我與老兵面對面”宣講團成員、上杭縣舊縣鎮退役軍人服務站負責人鐘榮娣在宣講過程中結識了長期居住在城區的老兵謝美洪。經過面對面交談，鐘榮娣了解到，因安裝在樓道墻壁上的空調外機被鄰居私自拆除且協商無果，老兵深受困擾。鐘榮娣與同為宣講團成員的陳榮康立即與司法、公安機關取得聯系，多次上門走訪并與住戶協商，最終順利解決糾紛。此外，陳榮康還通過宣講進行普法，引導老兵依法表達訴求，維護權益?！懊鎸γ娴慕涣鞑粌H送來了好政策，還送來了實實在在的溫暖！”謝美洪樸實的話語中，飽含著老兵對工作人員親人般的情感。

2023年以來，福建省共組建5600多支宣講隊伍，面向70余萬人次退役軍人和其他優撫對象開展面對面宣講。

在田間地頭，在老兵家中，隨著退役軍人工作者與服務對象“見面率”的提升，“宣講+幫扶”的雙重實效引發了思想政治工作與精準服務的同頻共振，讓心與心的距離越來越近。

在這里，就業服務“全鏈條”

再過幾天，“兵教師”顏章彬在廈門市同安區新民中心小學任教就要滿一年了。

2009年，在廈門理工學院讀大專的顏章彬報名參軍，2014年退役后，他通過福建師范大學網絡與繼續教育學院、四川大學繼續教育學院的專升本學習，取得本科學歷。

2022年，《廈門市實施退役軍人教師培養計劃工作方案（試行）》出臺后，顏章彬于同年9月報名參加培訓?！敖處熓俏业睦硐肼殬I，在和戰友們一起學習的過程中，我學到了真本領，教書育人的信念也愈加堅定?！?023年5月取得教師資格證后，顏章彬在廈門市中小學職業學校教師公開招聘中報考了小學語文教師的退役軍人專崗，并順利通過筆試和面試，成為同安區新民中心小學的一名教師。從軍營到講臺，在新崗位上發光發熱的顏章彬干勁滿滿，成就感十足。

“我們每年為退役軍人提供不少于100個教師職業培養指標，對他們進行為期一年的免費專項培訓?！睆B門市退役軍人事務局相關負責人介紹?！氨處煛睂ｍ椗嘤柌扇∨c師范類本科生相同的管理模式，在師德師風、學科素養、教學能力等方面對退役軍人進行教師資格證考前培訓和職業能力培養。通過“雙導師制”指導模式，中小學帶教導師和高校學業導師能讓退役軍人更好地掌握教學技能，實現職業轉型。

與此同時，自2023年起，廈門市每年拿出一定比例的一線教師崗位作為“兵教師”專崗，并設置事業編教學輔助崗位用于接收退役軍人。

“廈門戶籍或廈門市接收安置的戰友，只要想考取教師資格證，都可以免費參加培訓，還有機會通過招聘考試走上‘兵教師’專崗?！鳖佌卤蛘f，2023年，共有69名退役軍人進入廈門市退役軍人師資班培訓，其中48人順利考取教師資格證。

2024年9月，在總結鞏固2022年《廈門市實施退役軍人教師培養計劃工作方案（試行）》工作成效的基礎上，廈門市出臺了《廈門市退役軍人教師培養計劃》升級版。該文件進一步優化完善“兵教師”職業能力培養機制，將符合條件的省內高校和優質教育培訓機構納入福建省退役軍人職業技能培訓機構黃頁，鼓勵常態化開展教師資格證考前培訓。

2025年2月，廈門市退役軍人事務局依托集美大學和廈門市金海峽高級人才培訓中心開展了上半年的教師資格證考前培訓。

通過對就業創業服務進行從起點到終點的全程把控，構建“需求識別—方案設計—執行反饋”全鏈條閉環管理模式，福建省退役軍人事務部門在實踐中探索出的“崗位推薦—技能培訓—就業跟蹤”促就業服務體系成為“精準服務工作模式”在退役軍人就業創業工作領域落地的重要抓手。

通過開展“兵教師”專項培訓、設置“兵教師”專崗，為退役軍人提供精準、有效的就業服務，在廈門，這樣的有益探索結出了碩果。

通過變“大水漫灌”為“精準滴灌”，根據退役軍人的求職需求和工作經歷，有針對性地進行就業指導、技能培訓和就業跟蹤，越來越多退役軍人能夠借助退役軍人教育學院、技能培訓班和“百企千崗招聘會”活動，走上心儀的工作崗位。

“沖！動作要快！”在廈門市同安區第三實驗小學二年級的體育課上，“兵教師”陳翼桁正帶著孩子們訓練。曾在武警某特戰大隊服役的他將一系列“軍味”十足的體育實訓課程帶入校園，讓孩子們在強健體魄的同時接受國防教育。

陳翼桁于2019年退役復學，2023年從非公費師范生順利轉為公費師范生，并于同年走上教師崗位?！皩⒎蠗l件的廈門市在校非公費師范生退役軍人納入定向師范生進行培養，畢業后由生源地教育行政部門接收、安置至中小學任教”，符合《廈門市實施退役軍人教師培養計劃工作方案（試行）》相關規定的陳翼桁成為該市首位享受此待遇的退役軍人。任教后，他為講臺增添了一抹“橄欖綠”。

在廈門市同安區第三實驗小學二年級的體育課上，“兵教師”陳翼桁正帶著孩子們訓練

在美麗的鷺島，隨著“選、培、聘、管、用”一體化“兵教師”培養使用機制的推行，越來越多退役軍人走進“綠色方陣”，成為校園里立德樹人的“兵力量”。

“退役軍人關注什么、期盼什么，我們就抓住什么、推進什么，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，推動服務保障更加精準、便捷可及……”愛拼才能贏，八閩大地上，精準服務的暖心答卷正在徐徐展開。（中國退役軍人綜合《中國退役軍人》雜志2025年第6期）